在進出口企業(yè)中廣泛推廣質量管理體系認證，提高進出口企業(yè)的整體質量管理水平，已成為檢驗檢疫系統(tǒng)的一項重要工作。十幾年的實踐證明，貫徹ISO9000標準對提高進出口生產企業(yè)管理水平，提升企業(yè)國際競爭力起到了較好的促進作用。有相當多的進出口企業(yè)通過貫徹國際標準，實現了企業(yè)自身管理制度與質量管理標準的有機融合，建立起了較為完善的質量管理體系，切實提升了企業(yè)的管理水平。但隨著改革的不斷深入，對貫徹標準工作提出了新的更高的要求。筆者認為，要提高管理體系推廣的有效性，應當做好四個有效結合。 

一是管理體系推廣要與行業(yè)改革與發(fā)展有效結合。對于進出口企業(yè)來說，隨著企業(yè)聯(lián)合重組在更大范圍、更高層次的推進，企業(yè)規(guī)模進一步擴大，管理難度也隨之加大。對于相關集團企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)，由于原有管理理念、管理方式以及業(yè)務流程的差異，企業(yè)總部要建立統(tǒng)一的質量管理體系，需要按照新的運行機制對成員企業(yè)原有各自的質量管理體系文件進行重新梳理、策劃、編寫，將原有各自獨立運行的質量管理體系文件整合統(tǒng)一，以適應多點生產和多點管理的需要。同時，隨著國際市場對產品質量要求的變化，實施質量管理體系的進出口企業(yè)，也要對相關的文件和要求進行合理的改造，按照“技術質量、營銷、物資采購、生產”四統(tǒng)一的運作模式優(yōu)化流程，對貫徹標準所涉及的企業(yè)所有工作環(huán)節(jié)、業(yè)務流程和程序內容進行全方位多層次的識別和梳理，以適應新的需要，保證體系運行的有效性。

二是管理體系推廣要與檢驗檢疫業(yè)務改革相結合。隨著開放型經濟的不斷發(fā)展，檢驗檢疫業(yè)務也在不斷地進行改革，由過去的批批檢驗、抽批檢驗到目前的過程檢驗、型式試驗、安衛(wèi)環(huán)檢驗等新模式，由最終檢驗向生產過程和原材料檢驗監(jiān)管延伸。而實現這種轉變的前提條件就是企業(yè)的內部管理要規(guī)范，即企業(yè)要通過質量管理體系的注冊認證來提高企業(yè)自身的內部管理水平。近幾年來，隨著檢驗檢疫的業(yè)務改革，加大了質量體系認證在進出口企業(yè)中的推廣力度，在質量體系認證推廣的同時也保證了檢驗檢疫業(yè)務改革的有效開展。

三是質量體系推廣要與地方經濟的發(fā)展相結合。體系認證的推廣有必要依據地方經濟的發(fā)展情況進行。在過去一段時期，管理體系推廣的主要是ISO9000質量管理體系，但隨著地方經濟的不斷發(fā)展，人們環(huán)保意識的增強，開始逐步推廣ISO14001環(huán)境管理體系，再隨著世界經濟全球化的不斷深入，還會有更多的管理體系認證在更多的企業(yè)中推行。因此，體系推廣要隨著地方經濟的發(fā)展，不斷推進和擴大，以適應國際經濟變化的需要。

四是管理體系的推廣要與體系運行的有效性相結合。大力推廣體系認證的目的，是要通過體系認證提高組織的管理水平，也就是要體現體系認證給獲證組織帶來管理上的有效性。我國體系認證推廣工作已經提高到了一個新階段。目前，體系認證已推廣到了大部分大中型企業(yè)，一些小型企業(yè)中也在推廣應用，同時體系認證也推廣到了一些管理部門。體系推廣已不僅僅是量的問題，而更應該注重質，即要提高體系運行的有效性。提高體系認證的有效性應從幾個方面加以改進：一是認證機構要加強對審核人員的培訓和管理，提高質量意識和審核水平，以此推動認證咨詢機構和獲證組織重視建立質量整體過程；二是要加強年度監(jiān)督審核，提高服務意識，審核人員要注重與企業(yè)內部質量審核人員和相關人員的溝通，提高企業(yè)質量體系運行的有效性；三是獲證組織要對質量體系運行過程中發(fā)現的問題，及時解決，實現體系運行的持續(xù)改進，不斷完善質量體系，達到體系運行的符合性、適應性和有效性。

?（吳森明）